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值得重视的是,我国行政法传统理论对行政和解向来持否定态度。秉持“行政权不得处分”的窠臼,认为行政机关一旦透过与当事人自行协商、约定、选择和处分相关事务,必将损害公共利益,故而坚决反对行政执法和解的存在空间。而今天,中国证监会与高盛的行政执法和解不仅在认识论/理念层面给人们醍醐灌顶,提供了一种新的思路;更重要的是在方法论/工具层面提供了一套多元化的纠纷解决机制(ADR)的可能。这种多元化的纠纷解决机制,通过行政执法和解双方的协商及相对人在其中的有效参与补足了传统行政执法过程的“僵硬直男属性”(只追求行政过程的权威性,而缺乏柔软与灵活性),也可以看作是对行政执法过程民主性的一种补强。

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然而,更大的“作为”应该在财政政策。报告就建议,现行的地方政府债务管理规定为地方政府举债关上了“后门”,但为了保障合理的基建投资规模,必须尽快打开相关建设项目融资的“前门”,增加财政赤字非常有必要。张斌强调,现行的地方政府债务管理规定关上了地方政府不规范融资的“后门”,但还需要打开“前门”。为避免基建投资过度下滑并持续拖累经济增长,需要额外提高财政赤字率不低于3个百分点。避免赤字率与债务率上升引发过高风险的关键不仅在于控制债务率的高低,更重要的是债务所对应的投资是否真正发挥了作用,投资在人口流入的大城市或东部沿海地区往往更为有效。

休斯顿常春藤MOMC是当代置业在养老地产领域的试水项目,也是其为日后在国内进行养老地产业务扩张铺路。当代置业执行董事张鹏曾公开向媒体坦言,希望通过在休斯顿的项目,在较短时间内学到整套管理体系和运营规则,然后把成功的经验带到国内。而后,当代置业就开始了“常春藤MOMC”的复制,只是其脚步依然局限于海外市场。过去几年,常春藤MOMC陆续被搬到温哥华、西雅图等地。

行业的这些变化在资本市场上也有反应。5月23日,主营教育信息化的鸿合科技登陆A股,首日上涨44%,第二个交易日冲高至83元/股关口后以下跌4.40%收盘,几个交易日后的6月6日更下跌至57.51元/股,接近其发行价52.41元/股。有所对比的是,去年《教育信息化2.0行动计划》发布前后,包括天喻信息、全通教育等概念股的短期涨幅都在30%以上。

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