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解读：这一段，是怎么落实。一个行动胜过一打纲领的关键阶段的说法，是说拿出行动的时候了。出纲领的时期过去了。“改革乘数效应最大的阶段”，这是一个新提法，什么是改革乘数效应，怎样追求“效应最大”，这要立课题的。国有企业改革被置于经济体制改革的中心地位。然而被企业活力缺乏、效率低下的现象弊病所掩盖的企业的深层矛盾和症结，由于我们认识上，进而改革上的“不到位”而并未得到解决，因而建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度的伟大使命，急迫地呼唤着国企改革的关键性突破。

会议认为，改革开放40年来，国有企业改革走过了不平凡的历程，党中央、国务院在不同历史时期，针对我国国情和国有企业实际，采取了一系列措施，不断将国有企业改革向纵深推进。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央亲自谋划、部署和推动国有企业改革，更加注重改革的顶层设计，更加注重改革的系统性、整体性和协同性，国有企业改革取得新的重大进展和历史性成就。