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货币主权体现为自主选择权,而非某种特定形式在信用货币条件下,货币发行被国家垄断,具有明显的主权属性。目前,货币主权没有公认的定义,也缺乏专业研究支撑。参照外交、领土等主权的定义,货币主权可以理解为,一国决定货币调控和金融改革发展的自主权。货币主权旁落可以理解为,当一国迫于他国或国际组织压力,被迫出让一部分货币发行、货币制度选择等权力的情形。比如,上世纪80年代后期,为获得国际货币基金组织(IMF)的资金援助,阿根廷政府被迫接受执行紧缩货币政策和大幅度对外开放金融体系等附加条款。

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证监会8日再次释放深化改革、扩大开放的政策信号,明确提出近期重点推进和抓紧抓实的五项工作。要义是加大基础性制度改革力度,进一步扩大开放和提升服务实体经济能力。这既为未来一段时间资本市场发展指明了方向,也为投资者理性看待市场发展明确了预期。“九层之台,起于累土。”资本市场平稳健康发展离不开扎实的根基。根基扎实首先体现在基础制度的合理、完备上。在近三十年资本市场发展历程中,各项改革措施一直围绕着如何完善底层制度设计、夯实基础制度发力,取得了目前基础制度相对完备的成绩。不过,基础制度不完善、不成熟的地方仍然不少。比如,对于证监会再次强调的完善新股发行制度与退市制度改革。前者经历了额度制、审批制、核准制的演变,越来越市场化、透明化,后者在向常态化推进。此类直接涉及资本市场资源配置效率、定价功能发挥的基础性制度,仍将是资本市场改革的重点。基础制度牢固了,资本市场发展才会快而不乱,稳健有序。

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